“有女不嫁柳班村，走路不走板透屯。”这句流传在群众口中的顺口溜，曾是广西凭祥市凭祥镇柳班村的真实写照。虽然距离市区仅2公里，但柳班村昔日经济发展滞后，环境脏乱差，矛盾突出。如今，柳班摇身变成了凭祥市最强集体经济村，村容整洁、民风团结、产业发展，呈现出一派欣欣向荣的景象。
这“逆袭”的背后，是柳班村以建强基层党组织为核心，创新实施“党建+边贸+乡村治理”新模式，不断构建乡村治理新格局，大力推进乡村振兴的生动实践。
树威信 抓好村基层堡垒强队伍
“农村富不富，关键在支部。”2019年换届工作启动以来，凭祥镇党委深化实施党组织带头人培育“头雁计划”，推选出年富力强、基层工作经验丰富、善于做群众工作的党员返村担任村支部书记。
2019年5月，李卫祖回到柳班村担任村党总支部书记，投身到乡村发展的火热实践中。
“来了就干好，把'旧标签'撕掉。”上任当天，李卫祖在他的日志本上写了满满两页纸，他决定强化村“两委”干部队伍建设，做大做强村级集体经济，吸收新鲜血液激活乡村活力。
选好“领头雁”，筑牢“战斗堡垒”。柳班村通过吸收致富带头人、退伍军人、妇女代表等有威望、懂政策、有活力的村民进入村“两委”班子，实施“导师帮带制”，落实“一对一”导师结对帮带，努力打造一支带富能力强、落实水平高、群众口碑好的过硬队伍。
“乡村振兴，关键在人、关键在干。”李卫祖带头示范，强化班子队伍建设。通过打造服务过硬的党支部，柳班村充分发挥党员干部在乡村治理中的先锋模范作用，擦亮“柳班村党员先锋岗”服务品牌，把6个屯支部嵌在人居环境整治、弘扬文明乡风、调解矛盾纠纷等乡村治理重点工作中。同时，把党建末梢向网格、家庭延伸，把支部建在网格中，及时有效服务群众。
截至目前，全村网格员中党员占比近60%，党员先锋模范作用在网格充分发挥，使得柳班村参与乡村治理的力量有效增强。2022年柳班村党组织被评为自治区三星级党组织。
“村党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥，威信树起来了，抓基层治理的‘底气’更足了。”谈起村里的新变化，李卫祖自豪地说。
强经济 抓好基层产业惠民生
因为经济状况紧张，事项落实不了、工作开展不下去，是柳班村曾经面临的棘手问题。近年来，柳班村党总支部把壮大村级集体经济作为加强乡村治理的重要突破口，做足“边”的文章，坚决拔掉“穷根”，探索出“党支部+合作社+边民+集体经济”模式。
在村党总支部的带领下，柳班村先后领办5家边贸农业专业合作社，引导村民以货源、运输车、劳力等资源入股，参与边境互市贸易。“5家边贸农业专业合作社共吸纳社员2439人，社员的年人均分红从2019年建社时的800元左右增加到现在的3500元左右，真正让村民成为边贸合作社发展的积极参与者和直接受益者。”李卫祖说道。
柳班村还立足实际，通过招商引资等方式发展产业、带动就业，引进润格电子厂、泽翔农业专业合作社在村委旁设厂设库，帮助村民实现了家门口就业。固定资产出租、合作经营、边贸合作社分红等多项村级集体经济收入，让柳班村逐年变成凭祥市的集体经济强村。2022年，柳班村的集体经济收入突破400万元；今年1-10月，村集体经济收入已达194.21万元。
强大的村级集体经济，使柳班村实现了公益支出财务自由。近两年来提取资金97.63万元用于民生公益事业，开始实施“集体公益金群众共享、反哺村级建设”工程，从村集体经济提取相关资金拓宽道路、安装照明设施、修建排水排污设施、建设文化阵地、升级改造垃圾处理设施等，补齐了村里基础设施和公共服务领域短板。
“村集体经济壮大了，群众享受到了切切实实的发展红利，在乡村治理事务中从原来‘旁观者’变成了‘参与者’。”李卫祖说。
重参与 抓好基层治理换新貌
初冬时节，走进柳班村板班屯，一面面文明和谐、积极向上的彩绘墙面，让人眼前一亮。“我们村真的大变样了，原来破损狭窄的路面变得宽敞整洁，房前屋后也有了自己的小菜园、小花园，村里还安装上了明亮的路灯，现在墙面也变得五彩斑斓，景美了，心情也顺了。”一位村民说。
李卫祖表示，在乡村治理过程中，积极邀请新乡贤、返乡创业人员等成为农村治理新力量，成立乡贤理事会、红白理事会、志愿服务队等一系列新型村民自治组织，形成党群联动、多方参与的共建共治共享格局，让柳班的乡村风貌焕然一新。
“平时我们村要规划做什么事情，我们大家都会坐在一起商量，听听大家的意见。”刚刚参与屯内风貌改造民主议事的村民黄小桃说。
柳班村还创新积分奖励机制，设立“积分超市”，视群众参与化解矛盾纠纷、维护社会稳定、村屯建设等村屯事务的积极性和效果给予加分，所得积分可在“积分超市”兑换礼品，共兑现积分3200分，兑现物品约折合人民币4500元，进一步增强村民参与村屯事务的积极性。
“我们一贯坚持以治理促发展，以发展促振兴。下一步，凭祥镇将继续以党建引领激发基层治理活力，把柳班村的基层治理经验在全镇推广。紧紧发动和依靠群众，从源头上做到‘小事不出村、矛盾不上交、乡风更文明’，努力实现基层治理与经济发展有效融合，为基层治理赋能，为百姓的幸福生活‘添砖加瓦’。”凭祥镇党委书记黄雄说。（黄燕梅 黄聪）
