原标题：“借地”建港 向海图强
玉林由内陆城市变为沿海城市
风从海上来，潮涌北部湾。
12月28日11时13分许，随着汽笛长鸣，货物起吊到货轮上，北海铁山东港区(玉林海港码头）开港，标志着玉林海上通道打通，由内陆城市摇身一变成为沿海城市。
既不沿边，也不沿海，更没有大江大河，处于“不东不西”的尴尬区位，玉林如何实现沿海城市的“华丽转身”？
民之所望，施政所向
敢为天下先，“借地”建港打通出海通道
海，对于玉林人来说，近在眼前，却又远在天边。
玉林地处粤桂两省区交界处，是承东启西、对接沟通粤港澳大湾区和北部湾经济区的重要通道和关键节点城市。
玉林南端的博白县龙潭镇，距海最近处仅2公里左右。然而，由于行政区划限制，临海不沿海，近海无港口，是玉林发展向海经济面临的困局。
由于货运时间长、成本高等因素，玉林80%左右的货物只能远赴广东口岸进出境，7%的货物在广西口岸进出境，另外还有部分香料从天津、上海、青岛等口岸进出口，全市外贸货值折合420亿元左右。
“公司每年物流运输量达600万吨，玉林海港码头建成后，预计公司每年可节约上亿元物流成本。”广西柳钢中金不锈钢有限公司副总经理黄海锋表示。
通江达海，一直是玉林人的梦想。在“家门口”出海，玉林显得比任何地方都更加迫切。
“民之所望，施政所向。”这，也成为历届玉林市委、市政府的不懈追求。
向海发展，港口是龙头。为破解没有港口难题，玉林市委、市政府“脑洞大开”：与北海共建龙港新区，开发铁山港建设玉林海港码头！这，也是全区乃至全国近海不沿海城市向海发展的一个创新性举措。
在自治区的支持下，2015年玉林海港码头项目立项，2016年2月成立广西铁山东岸码头有限公司，2018年底，由玉林市主导，玉林海港码头建设步入“快车道”。
玉林海港码头工程，规划建设2个10万吨级泊位、3个5000吨级通用泊位，以及进港大道、进港支航道等3个主要配套设施工程，设计年吞吐量620万吨，港区陆域面积约950亩，项目总投资约21亿元。码头位于北海合浦县白沙镇榄根村近岸海域，由玉林市携手北海市、北部湾港务集团三方共建，开创了广西“借地建港”向海图强新模式。
自开工建设以来，玉林海港码头项目经历了规划调整、三年疫情等影响，但历届玉林市委、市政府“立下愚公移山志，一张蓝图绘到底”，成立工作专班，主动担当、攻坚克难，与北海市签订合作备忘录，携手北海市、北部湾港务集团合力推进项目建设和生态环境保护各项工作，全力确保码头2023年底建成通航。
一子落，满盘活。通过“借地”建港，正式打通出海通道，玉林实现了由内陆城市向沿海城市的转变。
建设北部湾港北海铁山东港区(玉林海港码头），是玉林市高水平参与西部陆海新通道、融入“一带一路”建设的具体行动。码头的开通运航，将畅通铁山港区临港产业和腹地货运物流，促进玉林与北海以及北部湾城市群区域经济发展与合作，开创玉林发展向海经济的新时代。
从全局谋划一域，以一域服务全局
强化顶层设计，完善向海基础设施建设
向海之路，条条道路通向海。
“龙腾路通车后，从龙潭产业园区到玉林海港码头，只需要10多分钟，大大缩短了海运和陆运距离，为企业节约可观的物流成本……”玉林龙潭产业园区管委有关负责人告诉记者。
近年来，为打造通江达海、陆海联动的出海立体交通大网络，历届玉林市委、市政府以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当，陆、海、空“三管齐下”，持续推进“建高铁、修机场、造码头”三件大事和向海基础设施建设。
逢山开路，遇水架桥，重大项目建设不断上演着“速度与激情”：松铁、玉湛、浦清等高速公路建成通车；玉林福绵机场已开通北京、上海、广州等国内11个主要城市航线；龙腾路和沙河至玉林海港铁路支线加快建设，实现码头和公路、铁路网络的有效连接；时速350公里的南玉深高铁南宁至玉林段将于2024年6月前开通；玉林海港码头2023年底通航，2024年6月前开通国际航线，玉林出海口将全面打通……
“从全局谋划一域，以一域服务全局。”今年以来，玉林市积极融入国家、自治区发展向海经济战略，进一步完善提出“全面融入北部湾，打造临港产业集群，加快谋划向海发展”的发展思路，先后印发《玉林市北部湾经济区“十四五”规划》《玉林市发展向海经济融入海洋强区建设实施方案》《玉林市大力发展向海经济建设海洋强区三年行动计划（2023—2025）》等系列文件，明确向海发展的重点产业、空间布局、重点建设项目等。
完备的港口功能，依赖于发达的交通网络和完善的基础设施来实现。玉林市全力推动玉林海港码头及配套设施建设，加快建设口岸及海关监管场所，致力于将玉林海港码头打造成为联通广阔桂东南腹地的繁华海港、北部湾国际门户港。
玉林龙潭产业园区是广西北部湾经济区龙港新区“一区两园”的重要组成部分，是玉林融入北部湾开放开发的桥头堡，也是玉林向海发展、融入“一带一路”建设的前沿门户。
以港聚产，以产兴城，以城促港。玉林市以“港产城”一体化推进龙潭产业园区建设，推动园区与博白龙潭、松旺、双旺、沙陂、大坝等五镇统筹，加快商业综合体、宾馆、酒店等配套设施建设，逐步改善医院、公园绿地、运动场所、学校等公共服务设施，建设产业发达、风光秀美、宜居宜业的生态滨海新城。
此外，积极谋划与南宁市、贵港市开展区域合作，加快推进S207桂平社步至兴业、S310兴业至高峰至贵港大岭等通向平陆运河的省道建设。加快推进玉湛茂经济协同发展，建设平陆运河经济带南玉贵产业合作区，打造“两湾”产业融合发展先行试验区。精心谋划龙潭产业园区等9个园区纳入中国－东盟产业合作区规划建设，推动玉博会、药博会、香料展等重点展会转型升级，加快构建向海发展的对外贸易促进平台。
与此相适应的是，加快建立出海物流体系。“北部湾港——玉林”海铁联运班列开行，福达公用型保税仓正式运营，保税物流中心（B型）加快推进，玉林市获列为国家骨干冷链物流基地、国家加工贸易梯度转移重点承接地。
“在没有海洋资源的情况下，玉林市积极主动作为，成立向海经济发展推进工作机构，建立政府统揽、部门联动、县（市、区）和开发园区推进的工作机制，落实三年行动计划重要事项、重大项目，加强陆海统筹，加快融入粤港澳大湾区、北部湾经济区、西部陆海新通道建设，一个通江达海立体化的交通网络正在玉林形成。”玉林市北部湾办主任招展说。
大道至简，实干为要
实施重要工程，推动千亿临港产业集聚发展
荒山建园，从零起步，短短3年时间，世界级“锂电小镇”在北部湾之滨——玉林龙潭产业园区拔地而起。
玉林市离北部湾铁山港海域最近的地方，是博白县龙潭镇。作为向海发展的最前沿，龙潭产业园区成为玉林市向海图强一个新的增长极。
产业是向海图强的重要支撑。近年来，玉林市先后引进银亿集团、柳钢集团、华友控股等龙头企业进驻园区，吸引上下游企业，不断延链补链强链，从无到有布局发展临港产业，培育壮大临港产业集群。
“打一场临港产业发展攻坚战、升级战！”11月15日，玉林市委常委会深入龙潭产业园区调研并召开会议，发出向海图强的时代“最强音”；“加快构建临港工业体系！”11月27日，玉林市委常委会再次发出推进招商引资和玉商回归的总动员令，再度按下发展向海经济的“快进键”。
抓招商、优服务，全面蓄强向海发展后劲。今年7月以来，玉林市委书记王琛先后奔赴粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等重点区域开展精准招商，举行3场大型投资推介会，共集中签约项目27个，计划总投资156.4亿元；签订框架协议17个，计划总投资520.49亿元。
为推进重大项目建设，玉林市委书记王琛、市长张惠强分别带队拜访对接华友集团、巨化集团、桐昆集团、振石控股集团、新凤鸣集团等千亿元大企业大集团，达成进一步合作发展共识，推动更多项目加速落地，为向海经济高质量发展蓄势赋能。
以上率下，行胜于言。春风化雨，润物无声。
全市各级各部门纷纷掀起招商引资热潮，持续推动玉商回归、产业链招商、驻点招商、展会招商、专题招商，共新签产业链项目430个，计划总投资1231亿元，助推装备制造、新材料、医药健康、绿色食品、纺织服装等重点产业集群“聚势崛起”，为陆海产业联动发展注入了澎湃动能。
园区开发建设热潮滚滚，重大项目建设不断创造新纪录：华友锂电项目累计开工13个子项，投产11个子项；二期首个子项锂盐项目仅用10个月实现产品下线；与华友签署锂电二期项目投资846亿元协议。华创铜箔生产出广西第一张锂电铜箔，填补了广西铜箔产业空白。
“我们看中的是当地政府着力打造锂电新能源材料产业链的宏伟布局，以及为入园企业项目投资建设全程实施保姆式的服务，加之龙潭产业园区临海临港的优越地理位置，让入园企业从原材料采购运输到生产成品对外运输都可以通过玉林海港码头的海运便捷通达各地，有效节约入园企业的物流运输成本。”广西华创新材铜箔有限公司工艺研究所副主任曹盛强如是说。
目前，龙潭产业园区初步形成了不锈钢全产业链、铜基材精深加工产业链、新能源材料产业链等三大千亿级产业。其中，总投资1300亿元的70万吨锂电新能源材料一体化产业基地项目，是迄今为止玉林市招商引资最大的工业项目。
今年1至11月，龙潭产业园区工业总产值累计完成183.97亿元，同比增长55.11%，预计全年有望首次突破200亿元。12月，玉林龙潭产业园区获认定为第一批向海经济示范园区。
龙潭产业园区只是玉林市全面对接融入国家、自治区发展向海经济战略的一个缩影。随着玉林海港码头的开通运航，玉林市将以更加自信、昂扬的姿态，奋力谱写向海经济高质量发展的新篇章。
向海图强，其时已至，其势已成。玉林正立足本地优势，继续擘画融入“一带一路”建设、陆海统筹发展的全景新蓝图：向东融入粤港澳大湾区，向西嵌入平陆运河经济带，向南融入北部湾经济区，向北接受江浙沪、京津冀等地区辐射，加强区域协同发展，大力承接产业转移，加强陆海产业联动，加快构建向海全面开放发展新格局，不断扩大玉林海外“朋友圈”，奋力打造向海经济发展新“增长极”。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”激发海纳百川、向海图强的开放情怀，发扬百舸争流、搏击风浪的拼搏精神，向海而兴、逐梦深蓝，玉林正续写更多“春天的故事”！（记者 韦青林）
