【原标题】广西高标准高质量谋划推进平陆运河经济带建设，变通道工程为通道经济——通江达海百业兴

  春和景明，万物生辉。3月底，平陆运河建设的宏大场景铺展开来：1.8万余人、6700多台套机械设备，投入到全线104个标段建设中，火热的建设场景随处可见。

  一河贯通，八桂向海。循着正在开挖的运河航道往上游走，与运河衔接的西江黄金水道上，满载货物的船只随江水一路东行，直奔广东。距离浔江码头仅5公里的桂平新材料产业园内，广西心连心化学工业有限公司绿色化工新材料项目一期正抓紧施工。该公司主要负责人张广瑞告诉记者，以后企业的产品从浔江码头出发通过平陆运河运输，每吨可以节省运费15—20元，物流成本大幅降低。

  去年12月，习近平总书记视察广西时指出，要共建西部陆海新通道，实施一批重大交通基础设施项目，高标准、高质量建设平陆运河，高水平打造北部湾国际门户港，提高江铁海多式联运能力和自动化水平。

  学方略、谋创新、抓落实。全区上下深刻认识到，作为西部陆海新通道骨干工程，平陆运河对广西而言“不止于河”，其中蕴含着高质量发展的澎湃动能，是我区建设铸牢中华民族共同体意识示范区、打造国内国际双循环市场经营便利地和粤港澳大湾区重要战略腹地的先手棋。当前，各地正抢抓平陆运河经济带建设重大机遇，因地制宜发展新质生产力，推动新产业、新模式、新动能发展，巩固和增强经济回升向好态势，千方百计推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化广西篇章。

  打好硬仗，溢出效应初显现

  站在平陆运河企石枢纽下游，从引航道望去，12座塔吊整齐排列，舞动的巨臂将一捆捆建材吊装到需要的位置。

  “这里正在进行企石枢纽船闸下闸首的施工。”中交一航局平陆运河企石枢纽项目部副总工程师邳建亚说，目前闸室左右线底板混凝土浇筑已进行一部分，为下一步更多机械入场提供了平台。

  “今年是运河建设的全力攻坚年，还有很多硬仗要打。”平陆运河工程建设指挥部指挥程耀飞介绍，今年，平陆运河建设计划完成形象投资200亿元，土石方开挖1.1亿立方米，枢纽混凝土浇筑280万立方米，将重点实施枢纽混凝土浇筑工程、航道工程土石方开挖工程及桥梁工程。

  平陆运河的经济溢出效应在建设过程中便已显现。平陆运河集团高标准、高质量推进运河建设，围绕基础设施建设、智慧交通、绿色交通、安全交通等多个领域，积极开展创新关键技术攻关及应用。其中，内河规模最大省水船闸输水系统创新技术、平陆运河船闸工作阀门快速液压启闭技术、航运枢纽工程长寿命混凝土技术等关键技术国内领先，为国内同类工程建设提供了经验。

  平陆运河的建设，将使北部湾海洋辐射能力向广西内陆纵深发展，西江干流沿线地区将通过运河直通海洋，运营后的物流成本优势将形成巨大的虹吸效应。

  目前，西南地区货物通过不同运输方式出海的通道主要有三个，分别是江海联运、海铁联运、海公联运。“平陆运河建成后，部分货物经由平陆运河水路运输至北部湾港出海的运输费用会明显低于这三个既有通道，运输经济优势明显。”平陆运河集团副总经理吴松介绍。

  据吴松分析，货物从南宁经平陆运河运输到钦州港出海，比经西江航运干线运输到广州港出海更为经济、高效、便捷，预计航运距离缩短约560公里、运输时间节省约7—10天。

  今年1月18日，我区邀请中国工程院院士、全国工程勘察设计大师、国家高端智库研究专家等交通水运建设和通道经济领域的大咖齐聚邕城，围绕高效衔接平陆运河发表真知灼见、把脉开方、出谋划策。

  “平陆运河对我国跨水系运河工程建设有很好的示范效应。”中国工程院院士、南京水利科学研究院总工程师胡亚安说，要实现通江达海、江海联运，需要从船型组织方式、港口建设、经济带发展布局等各方面协同推进。

  同时，平陆运河还具备巨大的生态效益和社会效益，不仅能为流域水环境治理创造基础条件，建设期和运营期还能为社会提供大量就业岗位，服务腹地60多个革命老区县（市、区）和20多万沿线农村脱贫人口，为革命老区和民族地区发展注入新动能。

  江海贯通，高效衔接是关键

  在西部陆海新通道的陆海连接点——钦州港，铁海联运班列接驳运转十分繁忙。最新数据显示，西部陆海新通道铁海联运班列今年运输集装箱货物已突破20万标箱，同比增长7.2%，创历年同期新高，日均发送2251标箱。

  而在西江航运干线，梧州长洲枢纽船闸去年累计过货量达1.8亿吨，成为国内过货量最大的天然河流船闸。据悉，今年一季度，长洲船闸过货量增长56.69%。

  平陆运河的建设，沟通西江航运干线与北部湾的主航道，既是连通中国东部发达地区、西南广阔腹地、东盟潜力市场的“Y”字国际大循环的枢纽，也是链接“成渝地区双城经济圈—北部湾经济区—粤港澳大湾区”促进国内大循环的节点。

  “运河是基础，关键在‘两头’。”北部湾港集团首席高级研究员宁武说，平陆运河是我国历史上规模最大的江海连通工程，连通西江黄金水道和北部湾国际门户港，如何实现江海联运高效衔接是关键。

  他表示，西江货物出海或者海上货物进入西江，需要在北部湾海港进行海船、江船换装联运，要以换装环节少、换装货损低、换装效率高、换装综合成本低为目标，构建高效的江海联运体系，实现江海联运无缝衔接。

  为高效对接平陆运河物流运输，北部湾港集团正牵头研究关系江海联运物流体系构建和平陆运河功能发挥的7项任务、9个项目，谋划推动北部湾国际门户港和西江黄金水道升级版建设。

  宁武认为，运河建设要用系统思维来统筹和谋划，在工程建设阶段就要考虑几个“同步”：必须充分考虑平陆运河建成后运营管理问题，为运河安全高效运行打好基础；同步规划构建高效江海联运体系，为充分发挥平陆运河通道作用完善条件；同步推进运河经济带以及运河重要影响区规划建设和综合开发，尽早发挥通道产业效应。

  “计熟事定，举必有功。”通过超前谋划、科学规划，一系列衔接平陆运河的重大项目陆续启动，推动江海贯通融合发展的重大部署相继推出——

  围绕打造高质量发展、高水平开放、高品质生活场景，钦州市提出与平陆运河同步建设12个先导工程和一批重点支撑项目，启动文旅融合、船舶建设、城市更新等先导工程，力争在年内形成若干个可观可感场景，尽快释放平陆运河建设的发展红利；

  聚焦南宁港平塘港区综合开发，南宁市从区域规划、港区建设、运营组织、要素保障等方面汇聚合力，拓展内河港口向海功能，推动该市提升为江海直达的陆海联动枢纽，构建“港产城海”融合发展新格局……

  提速发力，运河经济孕新机

  3月27日，记者在钦州港大榄坪作业区4号5号泊位工程项目现场看到，几台巨大的强夯机正夯打地面，施工人员正加紧进行工程清表施工。

  “一期工程将建设两个7万吨级通用泊位，后方约33万平方米的陆域面积配套建设机械化平房仓、浅圆仓等设施，设计年吞吐量1000万吨，将有效满足平陆运河建成后钦州临港粮食加工发展需求。”项目现场负责人告诉记者，平陆运河开通后，由于运输成本的降低，依靠原料进口的西南粮油加工企业也将直接受惠。

  企业是市场的风向标。嗅觉敏锐的投资者早已捕捉商机，抢占先机率先行动。

  “今年以来，一些央企、地方国企、大湾区企业纷纷前来考察调研，寻找合作契合点。前几天刚接待了中国物流集团，磋商洽谈多式联运、园区建设等领域合作。”吴松表示，平陆运河明显的运输经济优势，将推动欠发达地区经济产业发展，支撑北部湾经济区建设和强首府战略实施，拓展西部地区参与国际合作和竞争新空间。

  新物流通道的开辟，也让本土企业看到新机遇。“我们的产品主要通过汽车运输和铁路销往湖南、贵州、江西等地。平陆运河建成后，除了降低运输成本，对我们拓展国内市场，以及布局东南亚、中东等国际市场也是极大利好。”广西锰华新能源科技发展有限公司副总经理邹敏娟说。

  根据相关研究成果，因平陆运河建设吸引现有通道货运量转移带来的运输费用降低每年可达52亿元以上，未来会对我国多个省份的外贸经济和内需货运业务等起到重要的支持作用，并将大力推动沿线地区产业发展。

  一河开发百业兴。抢抓“一区两地”和平陆运河建设重大战略机遇，运河沿线各地协同联动，提速发力，主动融入平陆运河经济带建设，打造更多承接产业转移的发展场景，加快发展现代特色产业，促进经济高质量发展。

  贵港一体推进沿江5大产业园建设，打造服务粤港澳大湾区和东盟的现代制造业基地；玉林以兴业为支撑点，与贵港市共建东津作业区，推动区域协同发展，打造平陆运河经济带核心城市；钦州市大力开展招商引资，在平陆运河沿线布局纺织、新材料、装备制造配件、高档轻工品等产业链专业园，推动快速形成运河特色产业集聚……

  自治区发展改革委相关负责人表示，在全力推进平陆运河建设的同时，我区正统筹谋划运河经济带建设，变通道工程为通道经济，奋力打造新时代国家内河生态经济标杆发展带、西部陆海新通道区域经济创新合作带、国家向海经济先行区支撑引领带、江河海联动港产城融合发展驱动带。（记者 赵超 周红梅 通讯员 郑大庆）