原标题：我区推动形成更加开放、透明、公平的市场竞争格局——发力优环境 聚力破壁垒

  公平为尺，量市场之宽；竞争为翼，助经济高飞。

  公平竞争是市场经济的基石。习近平总书记强调，强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。

  2023年岁末，中央经济工作会议强调，加速构建全国统一大市场，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，共绘经济一体化新图景。

  党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“构建全国统一大市场”“加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”。

  今年以来，我区持续优化营商环境，开展破除区域壁垒专项行动，推动形成更加开放、透明、公平的市场竞争格局，为全区经济健康发展注入动力。

  A 重拳出击商业贿赂 为公平竞争“排雷”

  七月，又到旅游旺季，广西各大旅游城市游人如织。如何让每一位游客远离消费陷阱、享受无忧旅程，成为社会各界关注的焦点。

  今年年初，一起发生在北海市银海区某海鲜加工城的宰客事件，经游客举报后引起北海市场监管部门高度重视。执法人员迅速介入，深入调查后揭露了商家利用出租车、网约车司机进行客源引流，然后暗中支付回扣的“小动作”。

  “这一行为已经违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》，构成商业贿赂行为。”北海市场监管部门执法人员介绍，这不仅侵害消费者权益，也严重扰乱旅游市场公平竞争秩序。

  北海市场监管部门果断亮剑，依法对涉事商家作出严厉处罚：没收违法所得822元，并处以罚款5万元。

  这一全区旅游市场首例商业贿赂案件，为持续优化公平竞争的市场环境立起了警示标杆。2023年以来，北海市在反不正当竞争领域持续发力，查处案件70余起，罚没款累计超过500万元，办理了一批不正当竞争大案要案，包括打击“鬼秤”现象、将“偷换”食品餐饮店列入严重失信名单等，营造了公平公正的良好氛围。

  加强监管，激浊扬清。广西各地纷纷响应，针对旅游市场隐蔽的商业贿赂行为进行全面整治。桂林市各大景区主动作为，纷纷签署《桂林市旅游景区反商业贿赂承诺书》，拒绝给出租车、网约车、“野马”任何形式的回扣，以实际行动将实惠真正回馈给广大游客。

  “我们致力于通过一系列专项执法行动，为市场公平竞争创造更加良好的环境和条件。”自治区发展改革委相关负责人介绍，今年以来，我区在反不正当竞争领域展开密集攻势，不仅聚焦于商业秘密、品牌标识、商业信誉等企业核心竞争力的保护，还对新型商业营销行为加强监管，特别是针对网络直播虚假宣传、新型网络不正当竞争、刷单炒信等新型违法行为，启动了“净网”攻坚行动，集中攻坚与常态监管双管齐下，不断净化市场公平竞争的环境。

  B 开放透明“触网可及” 企业信心显著增强

  招标投标与政府采购是市场敏感度极高的领域，其公正性直接影响广泛的社会经济生态。为让经营主体真切感受并享受到公平的竞争环境，我区各地积极创新，全面推行电子招投标系统，实现了从“面对面”到“不见面”的深刻变革，为市场公平竞争绘制了新图景。

  陈日强，广西鼎恒工程质量检测有限公司资深投标专员，今年通过电子投标成功中标“贵港市港南区第二人民医院建设项目工程检测招标”项目。贵港市公共资源交易中心实施“不见面开标+远程异地评标”，让他告别了扛着数十公斤标书、长途奔波的辛苦历程，大大节约标书制作和差旅成本，缩短了交易时间。

  “以前是各地奔波去投标，现在是全程‘云端’见，隔绝了‘打招呼’的土壤，让招投标过程如水晶般透明。”陈日强说，从获取招标文件、查阅公告、制作投标文件、递交投标文件、参与开标会、查看中标结果和最终签订中标合同，只需轻点鼠标就能完成。

  贵港市发展改革委营商审批科负责人曾彩莲介绍，今年以来，贵港多措并举，全力维护经营主体在公共资源交易市场的公平参与权，该市1—6月完成各类公共资源交易项目993宗、交易金额71.828亿元，为财政增收节支8825万元，整个交易市场呈现出前所未有的公平竞争活力。

  广西建工第一建筑工程集团有限公司市场经营部经理曹海初亦是电子招投标改革的受益者之一，他们公司最近通过“不见面开标+远程异地评标”模式，成功竞得“玉林市中级人民法院审判技术业务大楼工程”项目。曹海初说，采用这种模式，评审专家间物理隔离，评分过程同步进行且云端留痕，有效杜绝了人为干扰与诱导，为评审结果的公正性提供了可靠保障。

  自治区发展改革委相关负责人指出，当前广西各地已实现招投标“招、投、开、评”核心环节全面电子化、公开化、可追溯化。以北海市为例，政府采购项目已100%实现全流程电子化，且平台服务覆盖至县区、乡镇；贵港市推出“一网通办”等创新举措，持续深化电子化交易改革，为企业搭建更加公平、高效的竞争舞台，帮助他们在市场经济的浪潮中乘风破浪，勇往直前。

  C 强化制度保障 筑牢公平竞争基石

  公平竞争的市场环境需要维护，但更需要制度的保障从源头打造公平竞争的“竞技场”。我区各地采取一系列举措强化公平竞争审查，为经营主体铺设一条更加自由平等的市场之路。

  会审、复核、抽查、考核……北海市构建系统化制度框架，为市场公平竞争提供全方位、多层次制度保障。截至目前，北海已累计梳理并审查政策措施超过500项，确保每一项政策都符合公平竞争的原则。

  今年4月，北海市市场监管部门在抽查中发现合浦县农业农村部门制定的某发展实施办法违反了公平竞争审查制度相关规定，随即发出《提醒敦促函》，及时废止并撤下这份文件，彰显了制度执行的严肃性、高效性。

  玉林市实施“三关三纠四提升”工作法，把好政策措施源头、程序合法和制度出口审查关，为公平竞争筑起一道坚实防线。2021年以来，玉林共审查新增政策措施339份，实现审查全覆盖。同时，深入排查近3年公布的政策措施435件，清理不符合要求的政策22件。

  动态调整、持续优化的机制，赢得市场高度认可。玉林市连续四个季度在广西营商环境企业满意度综合评价中居全区榜首，并连续四届荣获“浙商最佳投资城市”称号，今年再次获评“2024浙商最佳投资目的地”。

  南宁市、柳州市也在公平竞争审查方面取得显著进展。南宁市建立跨部门协作机制，对全市范围内的政策措施全面梳理审查，特别是在政府采购、招投标等关键领域，严格把关，确保每一项政策都符合公平竞争的原则。柳州市注重运用大数据与人工智能技术，对政策文件进行智能化审查，大大提高了审查效率与准确性，为经营主体提供了更加公平、可预期的竞争环境。（记者 岑 琴 实习生 王艺萍）