（2009年2月14日政协来宾市第二届委员会第四次会议通过）
中国人民政治协商会议来宾市第二届委员会第四次会议，于2009年2月12日至14日在来宾举行。
中共来宾市委景宪法副书记代表张秀隆书记在开幕大会作了重要讲话，对市政协的工作给予了充分肯定，提出了新的要求。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。
会议听取并赞同市人民政府市长杨和荣同志在市二届人大五次会议上所作的政府工作报告，赞同市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告以及其他报告。会议审议通过了韦幕川副主席代表常务委员会所作的工作报告和黄桂廷副主席代表常务委员会所作的提案工作情况的报告。
会议认为，过去的一年，面对国际金融危机的影响、自然灾害突发多发的严峻挑战和考验，在市委的坚强领导下，全市各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，艰苦创业，积极应对各种挑战，努力克服各种困难，统筹推进全市各项事业的建设和发展，呈现出经济较快发展、社会和谐稳定、民族团结进步、城乡面貌改善、人民安居乐业的良好局面。
会议认为，市人民政府提出的2009年工作的总体要求、经济社会发展的主要预期目标和重点抓好的九项工作，符合中央和自治区党委的重大决策和工作部署，符合中共来宾市委二届五次、六次全会和中共来宾市二届代表大会三次会议精神，体现了科学发展、和谐发展、跨越发展的要求，反映了全市各族人民的共同愿望。我们要坚持“环境立市、工业强市、城建塑市、农业稳市、商贸旺市”的发展战略，围绕“五翻番、四突破、三改善、二下降、一提升”的目标，牢牢把握加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐的总体要求，积极争取中央对来宾市的各项政策支持，更加注重保持增长稳定经济大局，更加注重着眼长远积累发展能力，更加注重统筹协调实现全面发展，更加注重改善民生维护群众利益，更加注重化解风险促进社会和谐，努力保持经济社会平稳较快发展。
会议围绕来宾市经济社会发展的重大问题进行了协商讨论。委员们就促进工业经济更快发展、促进农村发展农民增收、加快城镇化进程、扩大投资规模、加快第三产业发展步伐、加强银证企的协调配合、加大招商引资力度、保障和改善民生、加强精神文明和民主法制建设、加强政府行政能力建设等方面提出了意见和建议。
会议强调，科学发展观是经济社会发展必须坚持的指导方针。全市政协组织、各参加单位和广大委员要深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，坚定信心，把思想统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对当前国内外经济形势的分析判断和重大决策部署上来，统一到市委确定的发展任务和奋斗目标上来，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，积极参加“环境建设年”、“项目建设年”、“企业服务年”活动，汇民意、集民智、建真言、献良策，汇聚一切有利于改革发展的积极力量，调动一切积极因素，凝聚各方智慧，坚定信心，同心同德，共克时艰，扎实工作，努力推动科学发展、和谐发展、跨越发展，把来宾市建设成为广西新兴的现代化工业城市。
会议指出，2009年是中华人民共和国成立60周年和人民政协成立60周年，也是来宾市实施2008—— —2012年经济社会发展指导意见的关键之年。全市政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要在中共来宾市委的领导下，认真回顾人民政协走过的光辉历程，全面总结人民政协事业发展的宝贵经验，积极开拓创新，提高履职实效，多建发展之言，多行为民之举，多谋和谐之策，以优异的成绩向新中国成立60周年和人民政协成立60周年献礼！
中国人民政治协商会议来宾市第二届委员会第四次会议关于市政协常务委员会工作报告的决议
（2009年2月14日政协来宾市第二届委员会第四次会议通过）
中国人民政治协商会议来宾市第二届委员会第四次会议，同意韦幕川副主席代表常务委员会所作的工作报告。会议认为，过去的一年，市政协常务委员会在中共来宾市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，强化创新意识，把促进发展作为履行政治协商、民主监督、参政议政职能的第一要务，围绕中心，服务大局，积极为推进来宾市科学发展、和谐发展、跨越发展献计出力，取得了新的成绩。会议同意常务委员会提出的2009年度工作意见，要求常务委员会认真组织实施，继续创新政协工作，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，围绕市委提出的2009年经济社会发展的主要目标和工作思路，积极议政建言，进一步提高履职实效，再创政协工作新业绩，为保持来宾市经济社会平稳较快发展作出更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年和人民政协成立60周年。
中国人民政治协商会议来宾市第二届委员会第四次会议关于市政协二届三次会议以来提案工作情况报告的决议
（2009年2月14日政协来宾市第二届委员会第四次会议通过）
中国人民政治协商会议来宾市第二届委员会第四次会议，批准黄桂廷副主席代表常务委员会所作的关于政协二届三次会议以来提案工作情况的报告。
中国人民政治协商会议来宾市第二届委员会提案委员会关于市政协二届四次会议提案审查情况的报告
（2009年2月14日政协来宾市第二届委员会第四次会议通过）
政协来宾市第二届委员会第四次会议期间，政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体以及政协各专门委员会，认真贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕党委、政府中心工作以及人民群众普遍关注的热点问题，以高度的政治责任感和使命感，认真履行职能，积极通过提案建言献策。截至2月13日上午12时，政协来宾市第二届委员会第四次会议共收到提案126件，比上年增加11.5%;参与的委员214人，占委员总数的65%。按照《中国人民政治协商会议来宾市委员会提案工作办法》，提案委员会对收到的提案进行了审查，共立案118件，占总数的93.5%.；不立案的8件。在已立案的提案中，委员提案103件，各民主党派、工商联提案10件，政协专门委员会提案5件。按类别分，经济建设方面64件，占54.24%；教科文卫体方面31件，占26.7%；社会政法及综合方面23件，占19.49%。
本次会议提案整体质量较高，反映了委员们较强的参政议政能力。委员们按照提案工作条例的要求，撰写的提案基本做到了有情况、有分析、有具体建议。特别是各民主党派和政协专委会的提案，在调查研究的基础上，慎重选题，深入分析，合理建议，质量较高。
本次会议提案内容丰富，涉及来宾市经济社会发展的许多重要问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，主要有：深入学习科学发展观，推动来宾市科学发展、和谐发展、跨越发展；加快建设富裕、文明和谐新来宾，以优异成绩庆祝建国60周年；着力扩大投资规模和消费需求，保持经济平稳较快发展；支持帮助受到金融危机困扰的企业走出困境，推进工业结构优化升级和自主创新；推进基础设施建设，积极承接东部产业转移；坚持城乡统筹发展，加强农业基础地位；切实加强“三农”工作，促进农业发展农民增收；抓好节能减排和环境保护，促进人口、资源、环境协调发展；加快创新扶贫开发机制，支持贫困地区开发建设；优先发展教育事业，提升教育质量，深入实施科教兴市和人才强市战略；增强自主创新能力，建设创新型来宾；大力发展文化事业和文化产业，重视非物质文化遗产的保护与开发；完善城镇医疗制度改革和新农合制度，解决人民群众“看病难”、“看病贵”问题；实施更加积极的就业政策，完善城乡社会保障体系，重视保障和改善民生；加强食品、药品安全监督管理；大力推进民主法制建设，维护社会和谐稳定；充分发挥统一战线和人民政协的作用，建设政治文明等。从提案中反映出委员们对“三农”问题、优先发展教育、环境保护、社会保障体系及就业和再就业、基础设施建设、积极应对金融危机、融入泛北部湾经济区强化区域经济合作等问题格外关注。
大会闭幕后，市政协将召开政协二届四次会议提案交办会，将已审查立案的提案分别送市委、市政府所属的有关部门，各县（市、区）人民政府，以及有关人民团体等承办单位办理。
本次大会提案截止日期后收到的提案，将及时审查立案，送交有关单位办理。
以上报告，请予审议。
