回顾2008年，是非同寻常、极不平凡的一年；是柳州人民攻坚克难、团结奋进的一年。这一年，我市在市委的正确领导下，以自治区成立50周年大庆为契机，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕发展和民生两大主题，继续解放思想，优化发展环境，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，克服了年初历史罕见的雨雪冰冻灾害和年中的严重洪涝灾害，以及第四季度突如其来的国际金融危机，保持了经济平稳较快发展和社会的和谐稳定，圆满完成了市十二届人大五次会议确定的目标任务。

    今年将是近十年来我市经济最为困难的一年，面对新的形势和任务，必须增强危机意识、忧患意识、机遇意识，以非常的办法、非常的措施、非常的力度、非常的政策，趋利避害，抢抓机遇，突破困境，加快发展。

    今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观统领全局，深入贯彻市委提出的“科学发展，城乡统筹；经济突围，项目突破；全民奋勇创业，共建和谐柳州”二十八字方针，扎实推进“三个同步”，全面开展“二次创业”，紧紧围绕“经济发展突围年”“项目建设突破年”“全民创业突进年”和“民生改善突出年”，以保增长为首要任务，扩投资、扩市场、扩消费，努力提升经济质量、提升创新能力、提升创业环境、提升城市品位、提升民生福祉，推动“经济升级，城市转型”，确保经济平稳健康较快发展及社会和谐稳定。

    今年我市经济和社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长11%；工业总产值增长14.3%；财政收入增长8%；全社会固定资产投资增长25%；单位生产总值能耗下降5%以上；主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放分别减少2.5%和4.1%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在8‰以内。

    为实现上述预期目标，今年将着重抓好九个方面的工作：

    一、采取措施促进工业稳定增长，加快工业结构调整。

    二、大力开展“项目建设突破年”活动，全力推进重大项目建设。

    三、实施城乡统筹发展新格局战略，加快城乡一体化进程。

    四、提升商贸流通业发展水平，推动服务业全面升级。

    五、掀起新一轮的大规模城市建设，打造现代宜居城市。

    六、创新体制机制，深入推进改革开放。

    七、突出抓好民生建设，让人民群众充分享受改革发展成果。

    八、繁荣发展社会各项事业，促进社会和谐

    。九、加强政府自身建设，努力提高政府工作水平。