同志们：
现在，我代表市委常委会向全会作报告。
这次全会，是在党的十七届四中全会和自治区党委九届十次全会胜利召开，全市上下继续奋力抗击国际金融危机，努力保增长、保民生、保稳定、保持柳州良好发展势头的关键时刻召开的一次重要会议，也是一次贯彻党中央和自治区党委关于加强和改进新形势下党的建设的总体部署，实施柳州“十大党建工程”的动员大会和誓师大会。回首党成立以来88年的奋斗史、新中国60年的创业史、30年的改革开放史，艰辛的历程、辉煌的成就雄辩地证明，中国共产党无愧于我国革命、建设和改革事业的坚强领导核心，无愧于伟大、光荣、正确的党。展望未来，坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，这是我们的事业继往开来、兴旺发达的根本保证。没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设，确保伟大、光荣、正确的党在全面建设小康社会的征程上始终奋勇前进。结合柳州实际，结合新的形势、新的任务和新的实践，我们必须全面贯彻党的十七届四中全会和自治区党委九届十次全会精神，大力实施“十大党建工程”，不断提高各级党组织的执行力和战斗力，继续提升广大党员的凝聚力和创造力，树立各级党组织的威望，改善广大党员的形象，使各级党组织始终成为引领柳州科学发展的坚强核心，使广大党员始终成为完成经济社会发展各项目标任务的先锋战士，永葆广大党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
这次会议的主题是：团结和带领全市各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，贯彻落实自治区党委九届十次全会精神，大力实施“十大党建工程”，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创柳州党建工作的新局面，为推动柳州科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚实的政治保障和组织保证！
一、今年以来的工作回顾
今年以来，在自治区党委的正确领导下，我们团结带领全市广大党员干部和群众，深入开展学习实践科学发展观活动，继续解放思想，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，采取积极有效的强有力措施应对国际金融危机，化压力为动力，化挑战为机遇，化危机为转机，采取超常规的方式，危中求进，克服了“7·5”特大洪涝灾害和旱灾的不利影响，努力保增长、保民生、保稳定，保持了柳州良好发展势头，加快了“经济升级，城市转型”的步伐。今年1至9月，全市完成地区生产总值689.98亿元，同比增长15.5%；工业总产值1378.36亿元，增长12.7%，为实现全年地区生产总值过1000亿元和工业总产值过2000亿元大关打下了坚实的基础。完成全社会固定资产投资425.24亿元，增长51.9%；财政收入106.85亿元，增长6.57%；社会消费品零售总额292.01亿元，增长18.94%；城镇居民人均可支配收入11992元，增长10.49%；农民人均现金收入4657元，增长8.32%。全市政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得了新的重大成绩，人民生活水平进一步提高，呈现出政治稳定、干部团结、人心思干、环境优化和经济发展、生态改善、文化繁荣、民族团结、社会和谐进步的良好局面。今年3月，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志，4月，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志分别视察柳州，对柳州的工作给予高度评价。4月20日，李克强同志视察我市时说：柳州的同志“扎实向上，奋发有为”，这是对柳州工作的高度肯定，也是对柳州干部群众的极大鼓励和鞭策。
（一）应对国际金融危机取得阶段性胜利
我们紧抓发展第一要务，按照中央和自治区党委、政府的总体部署，及时召开务虚会议，在全区率先出台了应对国际金融危机的八项要求、九条意见、十项措施。在此基础上，结合柳州实际，在今年1月召开的市委十届七次全会上，谋划制定了柳州科学发展“二十八字方针”，即“科学发展，城乡统筹；经济突围，项目突破；全民奋勇创业，共建和谐柳州”；结合贯彻落实自治区党委九届七次全会精神，提出了大力实施柳州城乡统筹发展新格局战略；根据自治区党委、政府关于开展“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动的要求，结合应对国际金融危机影响，提出了积极开展“经济发展突围年”、“项目建设突破年”、“全民创业突进年”、“民生改善突出年”活动，为应对国际金融危机、努力实现“四保”目标采取了一系列符合柳州实际的战略战术。我们坚持以创新为主导，以创业为动力，从提高本地主机厂配套率、加快技术改造步伐、解决企业融资难题等多个方面出台创新措施，帮助企业脱困，带动全市经济成功突围。今年以来全市经济逐步止跌回升、企稳增长，没有一家企业关门倒闭，没有出现企业大规模裁员。自治区主席马飚同志对我市抗击国际金融危机给予高度肯定，认为柳州是全区出手最快、出拳最重、出击最准的城市之一，柳州的一些做法在全区得到了推广。今年1至9月，全市工业生产回升速度加快，企业效益不断好转，实现规模以上工业总产值1234.75亿元，增长13.6%，增速比全区高5.9个百分点；实现利税总额111.13亿元，增长23.53%。汽车工业成为最大亮点，全市生产汽车84.97万辆，增长57.2%，预计全年汽车产量将突破100万辆大关，达110万辆以上。扩大消费取得成效，“家电下乡”、“汽车下乡”等拉动消费明显，城乡市场快速增长，消费规模继续扩大。
（二）深入学习实践科学发展观活动取得显著成效
在开展深入学习实践科学发展观活动中，我们按照党中央和自治区党委的总体部署，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这一总体要求，把应对国际金融危机、实现“四保”作为最大的实践，紧扣“突出自主创新、全民创业，全力推进柳州特色新型工业化，加快实现城市升级转型，打造西江经济带龙头城市”这个主题，抓住“全面实施‘二次创业’，扎实推进‘三个同步’，努力建设‘四个名城’，构建柳州城乡统筹发展新格局”这个载体，精心组织，扎实推进，以学习实践活动的实际成效加快了柳州科学发展步伐。坚持把强化学习贯彻始终，坚持联系实际学，真学、真懂、真求实效，把学习成果转化为推动柳州科学发展的思路和措施，在全市形成了推进柳州科学发展四点新共识，即：必须深化科学发展认识、必须强化加快发展意识、必须坚持统筹协调发展、必须抢抓机遇转危为机。坚持把解决问题贯彻始终，边学边改，边查边改，据不完全统计，第二批学习实践活动共为企业解决生产经营方面的困难和问题1542个，为民办实事12427件。坚持依靠群众，发动群众，通过开展百题大调研、千人进企业、万人下农村（社区）等活动，广泛问计于民，完善了柳州科学发展思路，深化了“三个同步”发展理念，创新了一系列战略战术，提出了一系列新思路、新措施，确定了实施“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”工程和“十大文化建设工程”，形成了“十大农业工程”、“十大民生改善工程”等涵盖经济社会发展各领域的各类“十大工程”的工作思路，为推动柳州科学发展找准了载体。
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